2020年經曆了一個不尋常的開端，一場突如其來的新冠疫情打亂了大家工作和生活的（de）節（jiē）奏，給全球（qiú）的經濟和機床工具行業（yè）都帶來了很大的（de）衝擊和影響，國際形勢（shì）和各領（lǐng）域的需求也都（dōu）出現了很多新的變化，帶來了許多的不確定性。針對行業的熱點問題，中國機床工具工（gōng）業（yè）協（xié）會每年都組織（zhī）行業的CEO論壇，今年受（shòu）疫情影響，6月18日，中國機床工具工（gōng）業協會組織了線上CEO論壇，論壇圍繞著機床（chuáng）工具行業產業（yè）鏈的情況及基礎製造能力這個主題深入（rù）探（tàn）討如何提升我國機床（chuáng）工具產業基礎能力，分析我國機床產（chǎn）業鏈有哪些短板，有（yǒu）什麽弱項，並提出如何改進和提升的一（yī）些（xiē）建議。

論壇由中國機床工具工業協會王黎明秘書長主持，論壇對話嘉賓分別是中國機（jī）床工具工業協會（huì）常務副理事長毛予鋒，武漢重型機床集團有限公（gōng）司總經（jīng）理張文橋，北京發那科機電有限公司總經理景喜瑞，江蘇亞威機床股份有限公（gōng）司董事長、總經理、黨委書記冷誌斌，秦（qín）川（chuān）機（jī）床集團有限公司副總裁劉耀，瑞士托納斯大（dà）中華區總經（jīng）理單錫林。此次在線論壇受到（dào）行（háng）業人（rén）士的廣（guǎng）泛關注，直播在線聽眾達到2.3萬以上（shàng），聽眾積極參與互（hù）動（dòng），點（diǎn）評分（fèn）析對話嘉賓（bīn）的精彩觀點，為行業發展建言獻（xiàn）策。

王黎明秘書長在總結發言中表示，眼（yǎn）下行業發展麵臨一些困難，很多行業，特（tè）別（bié）是製造業領域也（yě）都（dōu）麵臨著同樣的困難。但在困難中我們（men）要看到成績，看到光明，既不可妄自尊大，也不可妄自菲薄。中國還是全球*大機（jī）床消費國和進口國，*大機床生產國，有著相當強的自我循（xún）環能力，工業體係也非常完整。行業同仁要共同努（nǔ）力，要堅定信心，為行業可持（chí）續發展創出一片天地。

下麵我們概括梳（shū）理了本次CEO線上論壇各位對話嘉賓的精彩發言，並凝練其主要（yào）觀點，以（yǐ）饗讀者。

關於機床產業基礎能力（lì）和產業鏈問（wèn）題的研討，已成為當下中（zhōng）國製造業的熱（rè）門話題，從政府官員到企業家（jiā）、產業精英、從業人員、媒體（tǐ）人都極為關注此問題，這（zhè）說明（míng）某（mǒu）些領域（yù）和環節可能遇到了問題（tí），或者是外部環境發生了改變。有一個事實（shí）必須麵對，突（tū）發的疫情事件將對（duì）全（quán）球（qiú）範圍內的經濟和社會生活都會產生重大影響，對製造（zào）業帶來衝擊（jī）將是大概率事件。

市場需求變化凸顯產業基礎能（néng）力和產業鏈安全的重要性

目（mù）前中國機床（chuáng）行業麵臨的一個重大變化因素是需求變化，機床行（háng）業的產業屬（shǔ）性和（hé）需求是密（mì）切（qiē）相關（guān）的。

26年前，美國蘭（lán）德公司曾對美國機（jī）床工業下（xià）滑的原（yuán）因做過反思，其中（zhōng）一（yī）個（gè）最重要的發（fā）現就是：美國國內機床消費量從1981-1983年高位（wèi）急劇（jù）下降，並（bìng）且此後從未完全（quán）恢複。那麽，此後美國機床工業為什麽沒有抓（zhuā）住（zhù）全球機床市場需求激增的機會呢？蘭德公司給出了根本原因，即機床工業競爭（zhēng）優勢的基礎已經發生了兩個趨勢性變化：一（yī）是機床技術的快（kuài）速變化；二（èr）是向全球化競爭（zhēng）轉變。機床產業的一個（gè）屬性就（jiù）是市場容量有（yǒu）限，技術變化快，現在（zài）這個問題又被（bèi）提出來，這也是老生（shēng）常談的（de）問題。

中國經濟（jì）隨著全球（qiú）化一躍成為第二大經濟體，在此（cǐ）過程中，中（zhōng）國機床工具產業也獲得了規模性的增長，享（xiǎng）受了（le）中國製造業快速發展的紅利，與自身相比取得了長足的進步。但是（shì），目前我國機床工具產業麵臨著需求的重大變化（huà）。而（ér）需求是產業調整和（hé）發展的根本動力。

具體表現：一是需求總量縮（suō）小；二是需求結構變化明顯，且呈現需求升級趨勢。下麵分享最近的統計數據（僅指金屬加工機床（chuáng））：中國2019年機床消費額223億（yì）美元（yuán），同比下降（jiàng）25.3%；全球（qiú）占比從（cóng）2018年的31.4%降為27.2%。但仍為機床消費、生產和進口*大國。機床消費額從2011年一直下降，而且占比也在（zài）下降，這一點值得注（zhù）意。2019年（nián）進（jìn）口機床72.9億美元，占消費額33%。其中：金切機床57.6億美元（yuán），占金切機床消費額的41%；成形機床15.2億美元（yuán），占成形機床消費額的19%。

美國加納德公（gōng）司預測：全球機床市（shì）場需求（qiú）出現（xiàn）下行周期。在需求下降的趨勢下，全球機床行業的競爭會加劇，加之新（xīn）冠疫情疊加，更凸顯（xiǎn）產業基礎能力和產業鏈安（ān）全的重要性（xìng）。需求存在是產業升（shēng）級的基礎（chǔ），此前如此大的需求並沒有縮小我國金切機（jī）床分（fèn）行業中中*產品（pǐn）與世界機床強國的差距，問題何在？如何破解？

2019年8月26日召（zhào）開了中央財（cái）經委員會第五次會議，會（huì）議強調了發揮（huī）優勢提升（shēng）產業基（jī）礎能力和產（chǎn）業（yè）鏈水平的重要（yào）性。會議指出，要充分發揮集中力量辦大事的製（zhì）度優勢和超大規模的市場優勢，並提出幾個方向：以夯實產業基礎能力為根本（běn），以（yǐ）自（zì）主可控、安全高效為目標，以企業和（hé）企業家為主體，以政策協同為保障。堅持應用牽引，問題導向，堅持政府引導和市場機（jī）製相結合，堅持獨立自主和開放合作相促進，打好產業基礎*化、產業鏈現代化的攻堅戰。會議強調，要實施（shī）產業（yè）基礎再造工程，增（zēng）強自主能力。要打造具有戰略性和全局性的產業鏈，增強產業（yè）鏈韌性，提升（shēng）產業鏈水平，在開放合作中形成（chéng）更強創新力、更高附加值的產業鏈。

此次新冠疫情突發導（dǎo）致（zhì）部分物流、交通和供應鏈中斷（duàn），使我們再次認識到供應鏈、產業鏈的重要性，認識到哪（nǎ）些產（chǎn）業是必須保留的，哪些基礎的製造能力是不（bú）完全以效率為導向，而又是必要的且（qiě）必須予以戰（zhàn）略投資的。機床工（gōng）具產業是整個製（zhì）造業鏈條中的一個重要基礎，其自身的產業基（jī）礎和供應鏈（liàn）水平對製（zhì）造業整體升級、實現自主可控意義重大。

產業基礎與產業鏈構建機（jī）床工具產業生態圈

關於產業基礎，針對機床產業可從兩個層麵去思考。

一（yī）是機床產業與製造業的關係：在製造層麵，機床產業是製造業的產業基礎，是製造業供應鏈（liàn）中的關鍵（jiàn）環節，是製造業轉型（xíng）升級的基石，是高端裝備中的“卡脖（bó）子”產品。

二（èr）是機床產業自身的（de）基礎能力包括以下幾方麵：一是“四基”+工業軟件；二是創新能力，包括研發投入，機製體（tǐ）製等；三是人才；四是知識產權保護；五（wǔ）是營商環境，包括資本投（tóu）入、要素市場（chǎng）、稅收製度、產業政策等。這幾方麵既有企業自身層麵（miàn）的，也有行業和社會層麵（miàn）、政府層麵的，從這（zhè）幾個層麵構建機床工具行業的產業基礎（chǔ），其核心就是技術和人才。

關於對產（chǎn）業（yè）鏈的認（rèn）識，毛予鋒認為，產業鏈是多重供應（yīng）鏈條（tiáo）的複合體，供應（yīng）鏈的連接（jiē）往往是產業鏈生成的基礎。了解機床的產業鏈應從供應鏈入手，關注三個方麵：一是供應（yīng）鏈是（shì）否暢通、運轉是否有效和高效；二是供應鏈是否有（yǒu）合理的布局，如區域性布局或國內國外（wài）布局；三是供（gòng）應鏈是（shì）否可控，是否存在（zài）“卡脖子”產品和“堵點（diǎn）、斷點”等環節（jiē）。機床產業鏈“卡脖子”產（chǎn）品和環節主要體現（xiàn）在以（yǐ）下幾方麵：*產品，關鍵零部件，檢測、在線測量裝置，工業軟件（jiàn）等。

產業基礎與供應鏈、產業鏈有內（nèi）在聯係，隻（zhī）是在（zài）不同的維度體現（xiàn）出所關（guān）注角度不同。說到供應鏈，不能不提價值鏈和創新鏈（liàn）。價值（zhí）鏈是效益導向的，為客（kè）戶創造更高的價值。供應鏈是效率導向的，為製造降低成本；同時，價值鏈是內部導向的，關注外部的資源向組織的流進。供應鏈是外部導向的，關注資（zī）源在組織內外之間的流進及流出。實際上，價值鏈與供應鏈是相互結合的。目前階段，我國機床行業（yè）的痛點（diǎn）是被（bèi）鎖定在價值鏈的低端，無法（fǎ）取得很好（hǎo）的利潤，無法在研（yán）發上投入，或企業自身（shēn）在（zài）研發上的投資能力和投資強度的持續性無法保證，很難吸引到急需（xū）的人才和高技能的產業工人，在價格戰惡性競爭的死循環中不能自拔（bá），無能為力。這也是機床產業生（shēng）態圈（quān）建設的問題，我們迫切需要改變這種局麵。作（zuò）為行（háng）業組織，我們願與（yǔ）大家一起（qǐ）守望行業，一起為機（jī）床行業的發展鼓與呼（hū），切（qiē）實（shí）找到解決問（wèn）題的根本之策。

從產業鏈上（shàng）遊著手，強（qiáng）化正向設計能（néng）力（lì）

提高正向設計水平，從上遊入手，包括材料、功能部件，如滾珠絲杠、直線導軌、主軸、軸（zhóu）承、數控係統等。秦川機床針對新能源汽（qì）車自動變速器齒輪（箱）的數字化加工裝配檢（jiǎn）測，打造了包含精密複雜刀具、工裝夾具、金剛滾（gǔn）輪（lún）、高效高精度齒輪加工機床（YKS7225）、齒（chǐ）輪測量儀器在內的汽（qì）車自動變速器齒（chǐ）輪（箱）數字製造工藝裝備鏈。寶雞機床中*數控（kòng）機床研發生（shēng）產基地（dì）項目，對標（biāo）國外高（gāo）端產品，研發的BMC-500TV五軸車銑加工中心、CK7670LE數控輪轂車床、柔性生產線等產品，也已相繼進入新能源轎車等新興領域（yù）。秦川機床針對“三航兩機”領域成功開發了係列航空（kōng）發（fā）動機、燃氣輪機機匣、渦輪（lún）盤、葉輪盤、葉片，飛機填充用複合材料，高速（sù）導彈彈艙等的專用加工設備。這些都是通過以用戶需求為引（yǐn）領（lǐng），深入研究用戶工藝，針對用戶典型零件，完成正向研發形成的典（diǎn）型成果。

用戶（hù）牽頭（tóu），發展新型產學研用模式

機床（chuáng）作為加工裝備，與用戶（hù）工藝緊密相（xiàng）關，其技術水（shuǐ）平需要通過下遊用戶的使（shǐ）用來驗證和提升。要實現用戶牽頭、主機導向、發（fā）展新型的產學研用模式，“用”要擺在*位，以用戶工藝為先導，“用”是越來越（yuè）重要的關鍵環節。秦川集團積極探索科技創新模（mó）式，通過不斷完善科技創新（xīn）體係（xì）建（jiàn）設，廣泛開展“產學研（yán）用合作”，加大科（kē）研（yán）經費投入，加（jiā）強科技人（rén）才隊伍建設，加速（sù）公司科技成果快速轉化（huà），提升公（gōng）司（sī）綜（zōng）合競爭實力。2019年研發投入3億多，占產（chǎn）品銷售收入12.32%。

具體做法：一是以科研項目為紐帶，實現創新資源互補。公（gōng）司緊盯國家戰略（luè）性行業（yè）需（xū）求，結合（hé）公司在精密複雜（zá）工藝裝備領域多年來的技術積澱，致力（lì）於國家重大戰略產品研發，以航空、航天、軍工及新能源（yuán）汽車領域高端工藝裝備為主攻方（fāng）向（xiàng）持續創新。二是共建創新平台、提升產學研合作廣度。三是通過資本（běn）合作，加大產學研合作力度（dù）。

充分（fèn）發揮新型舉國體製（zhì）的（de）作（zuò）用

在關鍵領域上，用戶要能夠充分介入（rù），發揮政府在頂層設計、戰略規劃、政策製（zhì）定和市場引導等方麵的重要作用，在事關國家長遠（yuǎn）發展、重大利益和安全的必爭領（lǐng）域組織實施重大計劃和工程，在重點關鍵領域組建一批國家實驗室，組（zǔ）織一批大科（kē）學計劃和工程（chéng），實施一批重（chóng）大關鍵核心技術攻關專（zhuān）項，按產業（yè）鏈部署創新鏈，促進各類創新資（zī）源集（jí）聚，充（chōng）分發揮集中力量辦大事的製度優勢。行業協會要致力於采取有力措施引導行業在國家、社會、企（qǐ）業等多層麵（miàn）形成健康生（shēng）態圈，使行業能夠得到健康發展。健康生態最重要（yào）的一（yī）點是行業內的（de）企業要有自律精神，不能（néng）通過價格戰來謀取一時的利益，最終危害整個行（háng）業的發展基礎。

提升產業基礎能力，技術和（hé）人才是核心

2013年，習近平總書記來武重視察，鼓勵（lì）武重自力更生，自主研（yán）發，自主創新，形成核心競爭力。武（wǔ）重堅決貫徹落實總書記的指示，堅持（chí）新發展理念，實施創新驅動（dòng）發展戰略，麵向高端裝備、短板裝備、自動化裝備的需求，堅持機床與專機並重，打造相關產（chǎn）業鏈，向高端產品轉型，向維保（bǎo）工程總承包即製造服（fú）務轉型，並積極利用互（hù）聯網平台，提供平台（tái）服務，向產品的數字（zì）化、網絡化、智能化發展。

通過幾（jǐ）年的實踐，武重（chóng）實現了轉型（xíng）升級和（hé）高質量發展，從（cóng）根本上說是加大了（le）關鍵核心技術的攻關創新。武重堅持完善技術研發體係，聚焦基礎共性技術、關鍵核心技術和關鍵工藝，在一些領域實現了突破。比如，船（chuán）舶用加工中心實現了工作台自動（dòng）交（jiāo）換，五軸聯動（dòng）；開發了大型海上風電係列專機；開（kāi）發了大飛（fēi）機裝配用的龍門移動多單元數控機床，等等（děng）。在進行關鍵核（hé）心技術研究的同時，武重也在加（jiā）快產（chǎn）品研發體係的構建，堅持探索一代、研發一代、生產一代（dài）、改（gǎi）進一代的發展（zhǎn）思路，對標國際先進水（shuǐ）平，推動公司產品向高端化轉型。

在人才（cái）發（fā）展方麵，堅持人才是*資源，建設高素質的人才（cái）隊伍。暢通技術人員發展（zhǎn）通道，設有科技（jì）骨幹、科技帶頭人（rén）、兵器科技帶頭人、兵器首席專家四個通道；對技能人才設有工匠、技能帶頭人、兵器技能帶頭人和兵器（qì）首席技師四個通道，打造工匠精神。武（wǔ）重新品研（yán）發實施（shī）項目製管（guǎn）理，每年項目獎勵金（jīn）額高達百（bǎi）萬元，*一個項目獎勵230萬元。多種途徑多種方式激勵技術人員持（chí）續創新，自主（zhǔ）創新，加快加強核心技術的研究，提（tí）升產業技術能力。

抓住全球產業鏈（liàn）重構機（jī）遇

後疫情時代如何搶抓（zhuā）發展機遇？行業盡管麵臨一些困難，但是國內（nèi）經濟中長期向好沒有改變，疫情（qíng）帶來挑戰，但也（yě）為我們（men）贏（yíng）得了參與全球產業鏈重構的機會，我們要堅定信心，攻堅克難，搶抓後疫情時代經濟恢複性增長（zhǎng）帶來的市場機遇。                  

一（yī）是服務國家戰略，貼近用（yòng）戶需求，瞄（miáo）準國防軍工、航空航天、新能源等重點領域。緊跟軌道交通、工業（yè）互聯網等（děng）新基建的需求，大力發展高端裝備、智能裝備。二是發展線上經濟、雲端服務，推動（dòng）轉型，加（jiā）強現有產品與工（gōng）業互聯網、大數據（jù）、區塊（kuài）鏈等智（zhì）能技術的融合發展，推動數字化轉型（xíng）和服務型製造的深（shēn）度融合，主要是打造武重高（gāo）端裝備與製造（zào）的服務平台，致力於機床維修服務（wù），向製造服（fú）務轉（zhuǎn）型。三是抓住全球產業鏈重構（gòu）的重要戰略窗口期，用好用準國家和地方政府出（chū）台的支持政策，包括中央支持湖（hú）北的一攬子政策，有效聚集各種資源，加強核心關鍵技術的研究，解決（jué）行業的（de）“卡脖子”問題，實現自主可控，抓重點，補短板，夯實產業能力，實現產業基礎再造，推動機床產業的高質量發（fā）展。武重和華中科技（jì）大學、湖南大學分別開展了（le）*的數字化設計、數字化製造創新中（zhōng）心（xīn）的建（jiàn）設。

圍繞需（xū）求（qiú）減少（shǎo）、需（xū）求變（biàn）化和需求結構升級，武重今年（nián）在航空航天、新能源（yuán）、軌道交通領域訂單都有增長。

市場需求發生根本性變化

中（zhōng）國機床需求量和結構變化具體表現（xiàn）為市場總量的蛋糕變小，結構（gòu）變化，競爭加劇。一個根本原因，中國改革（gé）開放的40年也（yě）是中（zhōng）國實現（xiàn）工業化的（de）40年，之後進入後工業（yè）化時代（dài），按照規律（lǜ）整體資本（běn）投入和社會投入需求應該是下降的，但因為金融危機，全球的刺激政策又持續了10年。工業化到後工業化的（de）一個特（tè）征就是增量變成存量（liàng），蛋糕變小，總體概括就是過剩，幾乎沒有什麽行業不過（guò）剩，這也是現在（zài）和（hé）未來（lái）的一個基本麵。機床行業的過剩是數量上的，結構上還有空間（jiān），以（yǐ）金切機床為例，還（hái）有40%的（de）進口。

與下遊頭部客戶實現目（mù）標和利益捆綁（bǎng）

對於機床工具行業發展的瓶頸，從國家（jiā）到行業層麵都組織（zhī）了很多攻（gōng）關（guān）項目，比如通過各種（zhǒng）專項項目，在很多（duō）細分領域都取得（dé）很大提升，但是行業上升的空間依（yī）然很大，差距也並沒有縮（suō）小。造成這種局麵（miàn）的原因，一方麵（miàn）是產業基礎的短板；另一方麵就是應用工藝（yì）的短（duǎn）板（bǎn）。對不同細分行業（yè）的（de）下遊用戶應（yīng）用層麵的（de）真正理解（jiě），是（shì）幫助（zhù）我們做好機床的必（bì）要條件。對於這兩個短板的基本解決（jué）路徑，在過去這些年，從政府到行業到企業做過很多梳理，梳理出的關鍵詞都是正確的，比如“四基”的提出非常正確。現在（zài）需要討論的問題是沒有落地，沒有突（tū）破的根本原（yuán）因是（shì）什麽，如何才能真正實現突（tū）破，真正落（luò）地？

沒有真正落地的（de）一個根本原因就是不持續，不（bú）持續（xù）中的關鍵又是團隊的不持續和不穩定，這是大環（huán）境（jìng）、大（dà）氛（fēn）圍，體係、機製的問題（tí），具體一個企業無法解決（jué），製造業下遊的頭部企業要和我們一起共（gòng）同麵對，共同解決。具體建議是，針對應（yīng）用層（céng）麵的必要性，我們不能閉（bì）門造車，每個行業都有細分領域，機（jī）製上要實現產業鏈條上下遊企業之間真正（zhèng）的目標捆綁和利益捆綁。比如，一些（xiē）創（chuàng）新中心雖然（rán）發揮了很大作用，但沒有實現真正的突破，因為上下遊企業（yè）之間沒有（yǒu）實（shí）現共同的目（mù）標（biāo）和（hé）利益捆綁。如果針對某個機型或功（gōng）能部件的開發，由下（xià）遊（yóu）頭（tóu）部客戶來牽頭，這種用戶（hù）持續驅動的方式要更有效，政府層麵可以創造氛圍，建立機製（zhì）。機床工具行業的發展（zhǎn）要依靠長期（qī）經驗和積澱，這是行業的規律和屬性（xìng），要尊重它，敬畏它，不（bú）能違背它。行業（yè）要沉澱，要積累，就要保（bǎo）持（chí）團隊的持續（xù）。除了鏈條的持續，企業內部核心的持續需要回到企業（yè）自身，不能隻怪環境，簡（jiǎn）單的等靠要（yào）。

企業個體要先聚焦（jiāo）再創新

這（zhè）兩年的貿易戰和疫情給（gěi）我們造成很多影響，也給了我們（men）新的（de）機會。世界麵臨百年大變局，行（háng）業也麵臨一些根本的變化。之前30多年機床行業呈線性發展態（tài）勢，保持增量（liàng）狀（zhuàng）態。過去企業發展更多從點上去思考，市場不好就降成本，提效率，熬一熬就（jiù）能過去，現在企業戰略需要從麵上去思考（kǎo），大變（biàn）局（jú）很多（duō），要從根本上、頂層上、結構上進行（háng）梳理和定（dìng）位，要從戰略上尊重（chóng）根本（běn），尊重規律。行業資源是有限的，產業鏈條（tiáo）上的（de）事情要靠機製體製去（qù）解決，作（zuò）為企業個體，還是要先聚焦再擴大，聚焦就是解決要做什麽事情，聚焦後就要創（chuàng）新，外（wài）部在急劇變化，隻能靠持（chí）續的、方方麵（miàn）麵的創新去解決（jué）。產（chǎn）業鏈條上的企業要共同麵對，形成合力，協同共生。        

如何改進（jìn）提升機床行業的競爭力？行（háng）業整體處（chù）在下行周期，麵對一些共同（tóng）的困難，競爭形勢比較（jiào）嚴峻，但要看到（dào）行業經過多年進步，已（yǐ）經能夠滿足相關重點領（lǐng）域（yù）的需求，比如在船舶製造、航空航天等領域都有所突破，在成形機床領域，以濟南二（èr）機床為代表，國產汽車衝壓線已（yǐ）經邁（mài）入世界先進水平。我們要堅定（dìng）發展的信心，堅定自主創新的信心，按照國家的戰略（luè）規劃，機床行業要（yào）實現高精尖的戰略目標，在實現這個目標的過程中，肯定（dìng）有很多的困（kùn）難，有創新的難題、人才的難題、生態的難題等，需（xū）要我們認真分析研究，保（bǎo）持清醒的頭腦，變壓力為動力。

尊重（chóng）和遵循產業發展規律，做好頂層設計和係統規劃

機床工具行業是具有高技術含量的基礎工業，大部分產品都是（shì）單件小批量，而不（bú）是批量、自動化流水線（xiàn）生產，針對這樣一個（gè）行業特點（diǎn），提升行業競爭力（lì）無法短期實現，單純依靠資本投入（rù）更是行不通的。機床工（gōng）具行業（yè）提升競爭（zhēng）力是一個長期的工作，需要政府、行業組織從宏觀層麵統籌協調，整合資源，按照經濟發展規律製定（dìng）行業（yè）提升能力的時間表和發展路（lù）線圖，一（yī）些重點工程要分類去（qù）實施。對不（bú）同的（de）機床工具產品要分類施策，對（duì）於中低端的產品（pǐn），可以采（cǎi）用市場機製（zhì），要更多地發揮市場作用，更多地發揮企業的（de）主體作（zuò）用。對於（yú）一（yī）些高端機床領域，國家和行業組織（zhī）要更多地發揮產業政策（cè）支持（chí）的作用。對不同層麵要區別對待，這是機床（chuáng）工具行業的產業規律，不僅中國要這麽做，發達國家也是這麽走過（guò）來的。

建設新型技術研發體係，合理配置行業有限科技資源

通過行業幾（jǐ）十年的發展，行業的研（yán）發體係，從改革開放前（qián）有相對專業（yè）的分工（gōng），到目前基本沒有專業化分工的狀態，全部是市場化競爭的格局，有（yǒu）利有（yǒu）弊。在新的曆史階段，必須要研究行業科技（jì）研發的生態（tài）建設（shè），未來應該以企（qǐ）業和專業研發機構為主體，建立（lì）產學研用相結合（hé）的研發體係，這裏麵既要突出企業自主創新能力的建（jiàn）設，也（yě）要強調一（yī）些與企業高度（dù）協同的專業研發機構的專業（yè）能力建設，以支撐支持企業的發（fā）展。這個體係需要分工協作，比如機床的發展離不開基礎研究，一些基礎零部件也（yě）離不開整機的整體設（shè）計製造，因此（cǐ）不同領域的機構可以形（xíng）成一種（zhǒng）係統的布局（jú），形成（chéng）專業互（hù）補。在研發（fā）創（chuàng）新的過（guò）程中，企業要適應新的時代，充分利用（yòng）工業互聯網、智能製造技術，提升產品的技（jì）術水平，適應下遊客戶對產品的（de）一些新的需求。提升自主創新能力不僅是喊口號，企（qǐ）業要實實在在進行持續（xù）的（de）投（tóu）入，亞威股份多年來一直堅持技術領先戰略，10幾年來在研發創新方麵的投入保持占銷售收（shōu）入5%以上，這兩年基本（běn）達到7%，把（bǎ）生產（chǎn）一代、研發一代、規劃一代落到實處，不斷推出一些有市（shì）場競爭力的新產品，支撐企業規模增長、效益（yì）增長，企業經營指標多年保持了8%-10%的淨利率。

需求牽引（yǐn），呼籲（yù）需求側相關的支持政策（cè）

行（háng）業未來發展要（yào）處理好兩個關係，就是市場的決定作用和更（gèng）好發揮政府宏觀調控作用的（de）關係。中低端產品要發揮市（shì）場（chǎng）機製，一些高端產品要（yào）適度發揮政府的作用，因為高端（duān）產品最終是用出來的，是需要在不斷的實踐當中打磨，得以改善提升，否則（zé）難以實現（xiàn）有效突破。我們（men）一定要采取必要措（cuò）施，打通創新產品應用*一公裏，政府、行業組織（zhī）要更多地發揮積極作用。一方麵要鼓勵（lì）機床製造企業和用戶單位合作，共同改（gǎi）進改善自主（zhǔ）創新的高端產品的性能。首台套（tào）政策就是以用（yòng）戶（hù）需求為導向，從需求側進行扶持的政策，稱得（dé）上行之有效。首台套不一定單指（zhǐ）*台產（chǎn）品（pǐn），是泛指*階段的（de）某個產品。另一方麵，相關（guān）必要的補貼政策也（yě）是行之有效的，包括增值稅減免政策。發展到今天，機床工具行業的作用雖然重要，但（dàn）在國民經濟中競爭力不夠強，規模體量也不夠大，16%的增值稅屬於*層級，是否合適。對行業稅收政策的支持既要有針對性，又要有普惠性，有利於提升行業整體競爭力。不（bú）同國家（jiā）在不同產業發展階段（duàn），對裝備的需（xū）求是不（bú）同（tóng）的。我國機床需求進入一個下行周期，也是產業發展的一個必（bì）然。在做好國內市場的同時，要做好國際市場（chǎng）的開拓，為（wéi）未（wèi）來的（de）可持續發（fā）展奠定必要的基礎。

概括而言，一是要加強行業指導和組織，二是要加強技術創新的投入，三是加強對市場端的支持。三個方麵結（jié）合起來，將國（guó）家（jiā）出台的一些支持機床產業發展的政策（cè）落到實處，確確實實提升行業競爭力（lì）。

對（duì）標國際*水平，追（zhuī）蹤細分（fèn）市場

產業（yè）基礎能力和產業鏈的建設，要對標世界*的工廠，比（bǐ）如（rú）德國（guó）、日本、瑞士，看到我們與世界（jiè）先進水（shuǐ）平的（de）差距在哪裏。現在中國機床市場已經是*舞台上的競爭，幾乎所有的（de）外資（zī）公司都把中國當作是*大競（jìng）爭市場。中國已經保持世界*機（jī）床工（gōng）具製造（zào）大國和消費國很（hěn）多年，2019年我國進口機（jī）床在下降，國產機床消費在下降，但進口機床（chuáng）比（bǐ）例甚至還有所上升。有兩（liǎng）個主要（yào）原因，*，去年宏（hóng）觀形勢的影響，全球經濟都在下（xià）降；第二，支撐機床製造業的*大行業——汽車行業在下滑。其他行業怎麽樣？航空航天屬於高端市場（chǎng），近年（nián）不少（shǎo）國有企業在涉（shè）足，但是（shì）整體占比少，總量不（bú）大。總量比較大的熱點市場有哪些呢？*個熱點是電子（zǐ）行業5G市（shì）場，這個領域的產品要求高速化、自動化，日本企業在這個領域占有壟斷性的市場份額；第二個熱點是醫療機械領域，這個市場空間很大（dà），但也以進口機床為主導。中國機床市場已經從粗放型向集約型（xíng）轉變，國內企業要*施策，找到（dào）國產（chǎn）機床（chuáng）市場的空白點。

行業將迎來新一輪（lún）重組

分析我們的差距，從產業鏈開始，要考慮我們的原材料、功能部件、控製係統、測量工具等環節是否過關；還有人才，*外企都是全球招聘，人才都（dōu）是國際化的，沒有*的（de）人才就沒有（yǒu）創（chuàng）新，人才（cái）培養是根本，要打開胸懷，把世界（jiè）人才吸引進來。

如何提升（shēng）？*，要（yào）具有（yǒu）國際化的視野（yě），緊盯（dīng）世界（jiè）前沿的技（jì）術。第二，要由專業的（de）人做專業的事，供應商、機床製造商、用戶（hù）單位要結成有機統一的發展路徑，真正滿足市場需求。第（dì）三，針對中（zhōng）國機床行業全球*的市場、健全（quán）的（de）行業體係、舉國體製等幾大特色，首先要對（duì）市場需求有信心（xīn）；其次要發揮（huī）製度（dù）優勢，我們的產業鏈還處於轉型階段，要從國（guó）家層麵把頂層設計的優勢發揮（huī）出來，要精心打（dǎ）造合適的（de）環境和平台，組織協調攻關；最終行業需要步入國際化、市場化、法製化的軌道。第四，要充分發揮市場的調（diào）節機製（zhì），利用市場淘汰（tài）落後產能，進（jìn）行有效整合。2008年金融危機及之前一段（duàn）時間，歐洲、美（měi）國、日本的（de）世界知名機（jī）床企業都進行過重組，以目前的形勢看，很快下（xià）一（yī）輪的重組也會到來，包括（kuò）國外企業和國內企業。

*，王黎明秘書長又針對行（háng）業（yè）共同關注（zhù）的CCMT2020（第十一屆中國數控機（jī）床展覽會）停辦事宜向業界（jiè）進行了（le）簡要說（shuō）明。指出，在新冠疫情蔓延之初，協會及時做（zuò）出了展會延期的決定。之後，隨著疫情緩解、各行各業複工複產，上（shàng）海虹橋展館雖有檔（dàng）期可以使用，但對各方麵組織管理工作要求很高，特別是考慮（lǜ）到疫情仍存在的不確定性，經（jīng）過認真評估和充（chōng）分論證，為了（le）切實維護境內外參展商、觀眾和合作單位的利益，保障相關人員的身體健（jiàn）康（kāng）和安全，最終（zhōng）決定停止舉辦CCMT2020展會。同（tóng）時，協會決定將全力以赴籌辦好即將於2021年4月12-17在北京中國國際展覽中心（新（xīn）館）舉辦的（de）CIMT2021展會（第十（shí）七屆中國國際機床展覽（lǎn）會（huì）），並希（xī）望繼續得到（dào）政府部門、合作（zuò）夥伴、參展商（shāng）和廣大用戶的大力支持和積極參與。

（作者：蘭海俠（xiá）  責編：張芳麗）