在本（běn）屆兩會召（zhào）開之時，關（guān）於支持和振興（xìng）中國製造業的聲音不絕於耳，代表（biǎo）委員們也紛紛就中（zhōng）國（guó）的製造業發展提出自己的看法。

　　許多人認為，中國製造業的大國地位不僅要保持，還要努力實（shí）現中國製造業的轉型升級，提高產品的利潤率，從（cóng）而實現向製造業強國的轉變，這同時也是（shì）中國實體經濟發展的基礎。

　　必須重視製造業

　　全國政協委員胡成中在（zài）小組發言中表示，目前我國製造業發展勢頭較弱，尤（yóu）其是小、微民營企（qǐ）業，由於生（shēng）產資料、勞（láo）動（dòng）力價格等（děng）成本上升，較前幾年成本增長30%以上。而產品價格沒（méi）變，出現了經營（yíng）狀況下滑，虧損麵不斷擴大的現象。

在胡（hú）成中看來，目前以製造業為主的實體經濟產業空心化、資本投機化、資產泡沫化嚴重。

　　全國政協委員（yuán）丁耀民在發言中說，浙江許多從事製造業的中小企（qǐ）業，現在也存在一些困難：比如來自原材料的漲價和生產（chǎn）要（yào）素趨緊等（děng）。他希望國家能更（gèng）加重視以製造業為主的（de）實業發展，在金融體製（zhì）改革上給予支持，同時改（gǎi）革分配製度，在勞動（dòng）力用工報酬分配（pèi）上更科學。

　　全國政協委員王建宙表示：“我們一定要珍惜中國作為製造業大國的地位，繼續保持我國製造業（yè）的優（yōu）勢，同時清醒認識到（dào）我國製造加工存在的附加值不高、汙染環境等問題，大力加強研發能力，樹立並資助一些國內、國際知名品牌。”

　　製造（zào）業危機何在

　　“以傳統製造業為主（zhǔ）的實體經（jīng）濟的（de）空（kōng）心化，主要原因是利潤率太低，必須加快改革，加大政策引導力度實現轉型升級。”全國政協委員、前工信部部長李（lǐ）毅中表示（shì）。

　　李毅中認為，對於如何發（fā）展實體經濟還（hái）需要進一步統一認識，我國總體上還（hái）處於工業（yè）化中（zhōng）期（qī），工業發展取得（dé）很大（dà）成績，但存在結構性矛（máo）盾、自主創新不足、發展質量效益較差、資源環境不可（kě）支持等問題。

　　全國政協委員、聯想集團董事長兼CEO楊元慶（qìng）坦言（yán），當前中國的企業，尤其是製造業企業遇到的一大困難是缺乏自（zì）主品牌和自主研發能力，因此急需培育自己的品（pǐn）牌（pái）。另外（wài），各大中城市也應該重（chóng）新定位，雖（suī）然他們需要（yào）製造業，但是（shì）不要把留住製造業作為主要的訴求，而是要立足於（yú）發展轉型，鼓勵企業到中西部建廠。

　　全（quán）國政協委員、長期從事服（fú）裝行業的楊敏德（dé）對於製（zhì）造業的發展深有體會，其對於國外市場也非常熟悉，“中國（guó）的製造業同樣麵臨著國際形勢的壓力，比如為應對金融危機，美國提出一定要把製造業拉回國內，既為了就業也為了加大科研開發。而越南等一些比（bǐ）我（wǒ）國成（chéng）本更低的國家也在與我國競爭。這直接導致了我國的出口（kǒu）出現了很大的困難（nán），給我國以

出口為導向的經濟發展帶來很大（dà）的難題（tí）。”

　　楊（yáng）敏德認為，我國正處於工業（yè）化轉型時期，製造業麵臨一個全球化的機遇。他建議對我國的製造（zào）業競爭（zhēng）力情（qíng）況進行總體研究，特別是與這些國家比較，我們到底有哪些優勢、劣勢，要提出針對性的發展戰略。

　　製造業（yè）雖然遇到一定困難，但一些委員仍認為（wéi），鞏固（gù）中國製造業大國的地位決不能動搖。尤（yóu）其是作為我國出口產品的重要源泉，作為我國“外需”的重（chóng）要基礎，它對於拉動我國經濟（jì）增長，起著非常關（guān）鍵的作用。

　　發達國家（jiā）的實踐證明，隨著經（jīng）濟（jì）發展和產業結構的*化（huà），外需比重會有上升（shēng）的趨勢。比如1993年，德國的外需占比為18.2%，2008年上揚到33.5%。1970年，美國的外需占比為5.7%，2008年上升到12.7%。日本外需占比在20世紀90年代初期為8.4%，到2008年也上升到13.6%。

　　“外需對於製造業大國和製造業強國來說，具有不可逆的趨（qū）勢，所以不管遇到多大困（kùn）難，強化我國的製造業，不斷（duàn）提高我國產品出口競爭力，都非（fēi）常重要。”全國政協委（wěi）員（yuán）、江蘇省政府參事室主任宋林飛強（qiáng）調。

　　產業升級迫在（zài）眉睫

　　在一些政協（xié）委員看來，產業升級對（duì）於國家的經濟結構來說，是一個永（yǒng）恒的主題，但現在對於（yú）中國尤（yóu）其迫切。

　　全（quán）國（guó）政協委員李德水認為，我國製造業發（fā）展迅（xùn）速，已成為製造（zào）業世界大國，下一步應著重在（zài）如何做強（qiáng）上下功夫。“在（zài）這方麵我希望我國有關部門加大引導（dǎo）力度，避免盲目求大（dà）、拉郎配（pèi）情（qíng）況的出現。”

　　目前以出口為主的“中國製造”，在很大程度（dù）上為勞動密集型產品。高（gāo）技術產品（pǐn）加工的核心技術和關鍵工序都在國外，或者被外商直接掌握。出口加工貿易增（zēng）值率低，從事出口（kǒu）加工貿易的製造業企業（多為中小企業）隻能分享（xiǎng）微薄的利潤，大部分附加值被處於價值鏈高端（duān）的品牌、設計、管理、營銷（xiāo）等環節（jiē）的外商占有。“因此占據（jù）中國製造業很重要部分的出口加（jiā）工型企（qǐ）業，應從簡單（dān）加工向技術研發與（yǔ）自主品牌升級轉變，提高抗風險能力，在產業升級中保生（shēng）存並尋（xún）找擴張機會。”宋林飛說。

　　多年從事服裝製（zhì）造業的金建華委員則建議：關於發展製造業，從比較細的方麵來說，當前要從兩方麵解決。首先解決觀念問（wèn）題，現在招工很難，實際問題是（shì）工人特別是技術工人（rén）沒有得到更好的尊重，這導（dǎo）致他（tā）們都不願意（yì）在提高技術能力上下功夫，青年（nián）人都不願意（yì）當技術工人，“上海能量體（tǐ）裁衣的全能型師傅很難找到，更沒有國際級裁縫師（shī）。”其次是*專業技術人才的（de）培養能力不足。因（yīn）此（cǐ），要想做大做強中國的製造業，必須加大對技術人才培養的重視程度，國家也要給予（yǔ）適當支持，扶持那些有文化、有曆史、有特色的（de）產業，打造國際性大品牌，提倡使用國貨、支持製造業（yè）健康發展。

　　全國政協委員薑成康認為，我國製造業存在的突出問題（tí）是高投入、高損耗、效益低。因此加快產業（yè）轉型升級是（shì）重點（diǎn），這也（yě）是穩中求進（jìn）的關鍵。促進產業轉（zhuǎn）型升級（jí）措施（shī）很多，其中，大力推進企業自主創新、培養自主品牌非常重要。

　　“要想促進以製造（zào）業為主的實體經濟進一步發展，一要進一步完善土（tǔ）地出讓金（jīn）中（zhōng）央與地方共享等相關政策，鼓（gǔ）勵地方政府關注重心從土（tǔ）地財政轉移到實體經濟上來。二是采取（qǔ）差異化（huà）的扶持政策，加大對戰略性新興產業發展的扶持力度。三要優化和完善麵向小微企業的稅收體（tǐ）製，減輕（qīng）小微企業的稅費負擔。”全國政協委員王建沂說